“大货车一到晚上进进出出，上海山姆生意时噪声货车发动机和冷链车压缩机轰鸣声不断，浦东卸货操作更带来各种噪声，太好投诉吵闹极了”……金恒小区、居民间断极锦华新苑两个小区的吵闹居民通过解放日报·上观新闻互动平台求助，称小区紧挨着的上海山姆生意时噪声一家山姆会员店几乎24小时噪声不间断。尤其是浦东夜间超市集中补货，卸货噪声更高达60分贝，太好投诉且反复沟通后至今未见任何降噪措施，居民间断极给居民正常休息带来了不小的吵闹困扰。

△图为山姆会员店高科西路店，上海山姆生意时噪声图中远处小区即为锦华新苑。浦东

一墙之隔，太好投诉超市卸货哐当声不断

山姆会员店高科西路店位于高科西路下南路口，居民间断极从地图上看，吵闹锦华新苑和金恒小区并排位于超市南侧。尤其是金恒小区，最北侧的两栋楼和超市挨得非常近。居民们称，超市的卸货区位于超市东侧。卸货车辆需要从下南路的车行入口驶入，沿着超市南侧的车行通道一路绕到东侧再卸货，而这整个过程都发生在靠近小区的这一面。

△锦华新苑和金恒小区并排位于超市南侧，小区最北侧居民楼与超市卸货区挨得很近。

居民张先生住在金恒小区最北侧两栋楼中的49号楼，从他家窗口向北看去，几十米开外就是超市卸货区。加上微信后，7月11日晚，他一口气给记者发来了3段视频，录制于当晚的7时至11时之间。视频中，可以看到卸货区一片灯火通明。虽看不清车和人，但轰隆隆的背景声中，时不时传来阵阵哐当声，中间还夹杂着人员的高声吼叫和车辆倒车发出的连续“哔”声。张先生告诉记者，这样的噪声是常态，一般要持续到半夜至凌晨2时不等。

△图为位于超市东侧的卸货区。

卸货区里为何如此吵闹？7月15日上午，记者来到山姆会员店。记者从下南路车行入口进入，车行通道一侧停满了装满货物等待出发送货的面包车。通道尽头处，“送货车辆停车等候”的蓝牌子旁，一辆箱式冷链货车停在通道中央，正排队等候转弯进入卸货区卸货。靠近厢式货车，听到的就是视频里的轰隆隆声，由于需要保持车厢温度，货车发动机和制冷压缩机都开着，发出的声音不小。

转弯进入卸货区，眼前一片热火情景，更多声音迎面扑来：一辆“景帅”物流车大抵是已完成了卸货，正在前后腾挪倒车打算驶离，连续发出“请注意倒车”和“哔”声等警示音；两辆货车尾巴抵靠在卸货平台上，工作人员正用推车将车厢内的一垛垛货物搬下来，移进仓库内。推车经过连接不平处，哐当声就出现了。上午10时许，通道内又驶进几辆货车，见前方迟迟不动，排在末尾的司机猛地揿了一阵喇叭……

△几辆货车正排队等待进入卸货区卸货。等待时，冷链货车发动机和制冷压缩机都开着，发出的声音不小。

入夜是卸货高峰，深夜10时许，记者再次来到山姆会员店。恰逢超市关门、员工下班，不断有员工从侧门和后门走出来。卸货区内，3辆货车正在等待卸货，一名工作人员扯着嗓子大声指挥，引导货车司机将货车调整到准确的卸货位置。随着装满货物的手推车进出货车车厢，推车在货车倾斜的尾板上的尖锐摩擦声、车轮接触卸货平台发出的巨大撞击声频繁传来，加上货车发动机声、途经不平处的颠簸声、冷链车压缩机轰鸣声，噪声相比白天明显强烈不少。

△超市卸货区里，成垛的货物从车厢里卸下来时会发出巨大的噪声。

两次在现场时，记者均前往金恒小区实地感受：小区与超市间仅隔了一片绿化带，站在金恒小区53号楼的楼梯间，超市卸货区的轰鸣声几乎是“无损传播”，听得清清楚楚。

已多次承诺改进，但不见有动作

金恒小区52号101室的居民张先生称，山姆会员店与小区为邻已有10余年，早些年并没有这么大的噪声，近两三年生意逐渐变好，卸货也愈发频繁，噪声也就大了。记者也留意到尽管是工作日，山姆会员店入口处却排着长队。一位超市员工承认最近生意是不错，所以补货会比较频繁。尤其是各类生鲜物资，基本都得在晚上完成补货。

提起超市噪声的困扰，金恒小区的居民们一肚子苦水。53号502室的周女士称，“听着轰隆隆的声音，感觉床都在震”。她说超市卸货有时会持续到凌晨一两点，到了清晨四五点，又有垃圾车过来转运垃圾，又得吵上半个小时，“家里朝北的房间基本上没法拿来睡人”；54号楼6楼居民丰女士去年刚搬进小区，就住在靠北的房间内。她说超市每晚卸货时持续噪声和瞬时噪声不断袭来，吵得人无法入睡……

△夜间是卸货高峰，大量货车在通道内排队等待卸货。

张先生出示了一段手机噪声测量软件的视频，视频中，软件显示窗外噪声值在50多分贝至60多分贝的区间内跳跃，超过了法律规定的夜间45分贝的限值。尽管测试方法未必科学，但噪声值强度和居民们的感受是相符的。

为了解决噪声扰民之困，7月以来，居民已多方投诉，并提出了几条诉求：如要求超市调整卸货的时间，尽量控制在每晚10时前结束；又如优化货车的卸货程序，一辆一辆操作，避免一窝蜂地卸货，同时禁止货车鸣笛。此外，部分居民们还希望超市能将卸货区转移到高科西路一侧，彻底解决扰民的问题，如果不能的话，是否可以考虑在超市卸货区一侧加装隔音屏，等等。

△市民自行用手机测量，窗外噪声值在50多分贝至60多分贝的区间内跳跃，超过了法律规定的夜间45分贝的限值。

7月初，在城管部门的协调下，居民曾和山姆会员店进行过一次协商。金恒小区50号楼302的许先生称，超市管理方承诺会听取居民们的意见，商量解决。此后居民感觉噪声有所改善，但效果仅维持了几天又照旧。

7月11日，居民们再次找到超市管理方，超市这次给出了具体的措施，包括：短期内对送货时间和送货车辆的进入进行调整，尽量把送货时间调整到白天，根据收货人员和收货量的情况逐步放行车辆；同时聘请专业的第三方环评机构，对周边环境进行评估，根据评估结果制定整改方案，转移卸货地点也是可以考虑的方案之一。

7月15日，记者也找到了超市管理方了解情况。超市称“临时措施已落实”，聘请第三方机构进行评估一事也已在推进中。但张先生连续观察了几个晚上后回复记者：“没有明显改善。”

【人民建议】

噪声污染是每年夏季市民投诉的焦点问题之一，因为涉及众多管理部门，往往解决难度高，容易成为“顽疾”。今年6月5日，新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》正式施行。相比以往，新法解决了部分噪声污染行为在法律中监管空白的问题，明确“对商业经营活动中产生的其他噪声，经营者应当采取有效措施，防止噪声污染”，并规定了违反规定的罚则条款。市民张先生建议，新施行的法律应成为治理噪声的抓手。针对山姆会员店卸货噪声这类投诉，建议申城应尽快明确处置部门，并依照上述法律开展执法检查，并对拒不改正的予以处罚。

此外，金恒小区的居民们也建议山姆会员店尽快根据新法规的要求，完善各项噪声防治措施。除了落实承诺之外，居民们还建议在卸货区设置噪声监测显示牌，引导超市工作人员和卸货司机加强自我管理，提高噪声污染防治意识，对夜间乱摁高音喇叭的司机要有一定的处罚措施。

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