记者5月31日获悉2条上海市场监管局当日发布《上海市市场监督管理局关于发挥登记注册职能支持市场主体纾困解难的上海市场若干措施》，包括12条普惠直达措施，监管局出记便围绕建立市场主体诉求快速回应和解决服务机制、台登提高全程网办率等方面，利化力企为市场主体纾困解难，措施激发市场主体活力。 助

建立诉求快速回应和解决服务机制

优化名称自主申报服务。业复对因疫情原因未能及时在名称保留期内申请办理登记2条，申请人可通过企业名称自主申报系统重新申报。上海市场延长申请材料过渡期。监管局出记便《市场主体登记管理条例》明确使用新旧文书材料的台登过渡期为1个月，但因疫情影响，利化力企一些市场主体无法在过渡期内（3月31日前）申办登记。措施考虑企业的 助实际困难，上海市场监管局在《若干措施》明确将过渡期从1个月延至4个月，即市场主体已在《条例》施行前按原要求制备申请材料，在6月30日前可按照旧版文书材料规范提交申办，无需重新制备申请材料。

提高登记事项“一网通办”全程网办率

推行“线上办”服务模式。上海市场监管部门依托“一网通办”平台，不断优化市场主体登记、刻制印章、申领发票、办理员工“五险一金”和银行预约开户等“一窗通”集成式开办服务。提高全程网办率，为申请人提供网上申报、网上签署、网上核准、网上发照等全流程无纸化在线服务，申请人无需再提交纸质申请材料。4月1日至5月30日，全市15889户企业在线办理了设立登记、365户企业在线办理了变更登记。

拓展电子营业执照应用场景。上海市场监管部门指导企业法定代表人等相关人员通过微信、支付宝“电子营业执照”小程序以及“电子营业执照”App下载领取电子营业执照。2020年4月，上海在全国范围率先推出电子营业执照与电子印章同步发放，不断拓宽应用领域，在企业登记、年报公示、涉税事项、社保和公积金业务、商业银行业务等领域，得到广泛使用。截至5月30日，各类市场主体使用电子营业执照登录各类网上办事平台累计达2107.16万次。

固化“容缺办”“歇业制度”等系列便企惠企举措

创新“容缺办”服务模式。《若干措施》将容缺办理的实践探索以文件形式固化，明确对不涉及前置许可事项的疫情防控、重点项目等相关市场主体申请，如确有困难无法到现场或者通过寄递方式提交纸质申请材料原件的，可通过“远程预审+申请人承诺+后补纸质材料原件”方式办理。对需办理公证认证的外商投资企业登记申请材料因疫情原因无法办理认证的，暂免收取认证文件。截至5月30日，上海市场监管部门已通过“容缺办”模式为84户办理企业设立登记、467户企业办理变更登记。完善歇业备案制度。《若干措施》明确，对部分受疫情影响暂时无法开展正常经营活动，但仍有较强经营意愿的市场主体，市场监管部门积极引导其办理歇业备案，帮助市场主体降低维持成本，助力市场主体积攒并恢复活力。歇业最长期限不超过3年，歇业期间不影响市场主体资格。歇业制度能有效帮助有经营意愿的困难市场主体实现暂时“休眠”，既能减轻当前的经营成本负担，又能为今后发展留住青山。

据了解，随着各类市场主体复工复产的加速，下一步上海市场监管部门将继续为企业减“堵点”、增“支点”、除“卡点”，乘出市场主体发展活力。推进落实发展壮大市场主体32条“硬”措施，帮助企业把疫情耽误的时间抢回来，在市场竞争中迸发韧性。

（总台记者 梁志玮 高媛）

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