本市发布“十四五”学前教育发展提升行动计划

鼓励有条件的北京幼儿园 用空余学位开设托班

北京市教育委员会等11部门日前印发《北京市“十四五”学前教育发展提升行动计划》（以下简称《计划》），到2025年，鼓励全市学前三年入园率保持在90%以上，有条幼儿园用普惠性幼儿园覆盖率达到90%，空余开设公办园在园幼儿占比达到50%以上。学位同时，托班鼓励有条件的北京幼儿园利用空余学位开设托班招收2-3岁幼儿。

普惠性幼儿园覆盖率将达90%

《计划》中提到，鼓励到2025年，有条幼儿园用全市学前三年入园率保持在90%以上，空余开设普惠性幼儿园覆盖率达到90%，学位公办园在园幼儿占比达到50%以上。托班覆盖城乡、北京布局合理、鼓励公益普惠的有条幼儿园用学前教育公共服务体系进一步健全，普惠性学前教育保障机制进一步完善，学前教育普及普惠水平进一步提升，幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。

市教委表示，本市优化学前教育资源布局，多渠道增加普惠性资源供给，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，支持和规范社会力量办园，鼓励非普惠性民办园发展，推动社区办园点转型提升。适应北京国际化发展新形势新要求，合理配置国际化学前教育学位，满足社会多元化需求。

同时，支持有条件的职业学校增设婴幼儿照护相关专业并提升培养质量。鼓励有条件的幼儿园在满足3-6岁幼儿入园的基础上，利用空余学位开设托班招收2-3岁幼儿。

出现虐童行为年检一票否决

《计划》提出，加强办园行为督导，重点对存在危房、“三防”不达标等安全隐患及园长和教师不具备规定资格等不规范办园行为进行动态督查，限期整改，整改不到位的依法依规进行处罚。对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。清理各类无证园，彻底排查无证园反弹以及社会培训机构变相举办无证园等问题，确保无证园动态清零。

持续开展三年一轮幼儿园办园质量督导评估，将各类幼儿园全部纳入质量评估范围，取消分级，全面提升幼儿园办园质量。加强部门联动，加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。

幼儿园严禁“小学化”

研究幼儿园一日生活规范，根据幼儿成长阶段及实际需要优化作息时间安排，科学合理安排小、中、大班幼儿一日生活。重点推动幼儿园保育教育活动内容的科学性、稳定性，严禁“小学化”，清理不规范的幼儿图书，确保正确教育方向。强化家庭、幼儿园、社区多方协同合作，建立并完善小、中、大班全程超前伴随式家长培训体系，指导家长做好幼儿入园和入学准备。

不断提高幼儿园教师工资待遇。落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金，社会保障、医疗保障、税务等有关主管部门依法依规各自履行职责，切实保障教职工合法权益。

文/本报记者 武文娟